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近日,在贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县寨蒿镇段水域,镇、村两级河长带领党员志愿者在巡河清理河道(无人机照片)。 李长华摄 (中经视觉)

2016年、2017年,《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》先后印发,确定了全面推行河湖长制的任务表、路线图。5年来,河湖长制在实践中焕发出强大生机活力,河湖面貌发生历史性改变。水利部副部长魏山忠表示,5年来的实践充分证明,全面推行河湖长制完全符合我国国情水情,是河湖保护治理领域根本性、开创性的重大举措,是一项具有强大生命力的重大制度创新。

百万河湖长履职

每到冬日,重庆市丰都县名山景区都会迎来栖息越冬的红嘴鸥。正在巡河的陈明武坦言,这和重庆水生态环境的持续改善息息相关。

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陈明武是重庆市丰都县三合街道总河长、龙河三合段河长。龙河,是长江一级支流。过去,龙河沿岸分布着养殖场、建材厂,还因流域内密布的小水电站出现过河道断流。这些问题,涉及多个部门,职责交叉、条块分割,形成了监管缺位和空白,“九龙治水”治不好一条河。

河长制,成为解决“九龙治水”的“金钥匙”。重庆在全国率先建立三级“双总河长”架构,即由市、区县、街镇三级党政“一把手”同时担任“双总河长”,建立了市、区县、街镇、村(社区)四级河长体系。全市共分级分段设置河长1.75万余名,实现全市5300余条河流、3000余座水库“一河一长”“一库一长”全覆盖。

从江河湖库到堰塘沟渠,巡河护河成为常态。巡河时,四川省都江堰市玉堂街道永胜社区的村级河长彭建溯流追查,发现排污管破损,污水直冒。村级河长上传线索,镇级河长实时追踪,技术人员现场查看……整改方案很快通过。

“一级抓一级,层层抓落实。”魏山忠介绍,5年来,31个省(自治区、直辖市)党委和政府主要领导担任省级总河长,省、市、县、乡四级河湖长共30万名,村级河湖长(含巡河员、护河员)超90万名,实现了河湖管护责任全覆盖。

同时,工作机制不断完善。国家层面,成立了由国务院分管领导同志担任召集人的全面推行河湖长制工作部际联席会议,建立了完善河湖长履职、监督检查、考核问责、正向激励等制度。长江、黄河流域建立了省级河湖长联席会议机制,七大流域管理机构与各省级河长办建立了协作机制,各地探索建立上下游左右岸联防联控机制、部门协调联动机制、巡(护)河员制度、民间河长制度、社会共治机制,形成了强大工作合力。

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